Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее - ГСК РФ 2004 г.) — нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и некоторые связанные с ними отношения на территории Российской Федерации.

Предмет правового регулирования ГСК РФ 2004 г.

Предмет правового регулирования определяется ст. 4 ГСК РФ 2004 г.

1. Градостроительные отношения - отношения по:

- территориальному планированию,

- градостроительному зонированию,

- планировке территории,

- архитектурно-строительному проектированию,

- строительству объектов капитального строительства,

- реконструкции объектов капитального строительства,

- капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Отношения, связанные с:

- принятием мер по обеспечению безопасности строительства,

- предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- ликвидации их последствий -

при осуществлении градостроительной деятельности, если такие отношения не урегулированиы специальными законами.

3. Прямо указанные в ГСК РФ 2004 г. отношения, связанные с:

- приобретением статуса СРО,

- прекращением статуса СРО,

- определением правового положения СРО,

- осуществлением деятельности СРО,

- установлением порядка осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов,

- применением СРО мер дисциплинарного воздействия к своим членам,

- порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО.

Предшествующие законы

• Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее - ГСК РФ 1998 г.)
• Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации"

Главы ГСК РФ 2004 г.

ГСК РФ 2004 г. (в ред. от 29.11.2010 г.) содержит 10 глав:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Глава 3. Территориальное планирование

Глава 4. Градостроительное зонирование

Глава 5. Планировка территории

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Глава 6.1. Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Глава 9. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

Территориальное планирование

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (п. 2 ст. 1 ГСК РФ 2004 г.)

ГСК РФ 2004 г. предусматривает следующие документы территориального планирования:

• Схемы территориального планирования РФ;
• Схемы территориального планирования субъектов РФ;
• Схемы территориального планирования муниципальных образований:
  • Схемы территориального планирования муниципальных районов,
  • Генеральные планы городских и сельских поселений,
  • Генеральные планы городских округов.

Градостроительное зонирование

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (п. 6 ст. 1 ГСК РФ 2004 г.).

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами ОМСУ, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст. 1 ГСК РФ 2004 г.).

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 7 ст. 1 ГСК РФ 2004 г.).

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГСК РФ 2004 г.).

Планировка территории

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (п. 1 ст. 41 ГСК РФ 2004 г.).

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры (п. 1 ст. 42 ГСК РФ 2004 г.).

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий (п. 1 ст. 43 ГСК РФ 2004 г.).

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам (п. 1 ст. 44 ГСК РФ 2004 г.).

См. также

• Архитектурно-строительное проектирование
• Строительство
• Реконструкция
• Росреестр
• ИСОГД
• Исходно-разрешительная документация

Ссылки

• Градостроительный кодекс Российской Федерации на сайте Консультант Плюс
• Градостроительный кодекс с комментариями ГАРАНТа
• Вильнер М.Я., Наймарк Н.И. Новый градостроительный кодекс РФ в сопоставлении с соответствующим опытом США
• Градостроительный план Москвы с 1700 года