Гражданская война в Сальвадоре | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Холодная война | |||||||||
Сальвадор (карта) |
|||||||||
|
|||||||||
Противники | |||||||||
Сальвадор при поддержке: США |
ФНОФМ при поддержке: Никарагуа |
||||||||
Военные потери | |||||||||
свыше 30 тыс. (убитых и раненых)[1] 22 12 |
|||||||||
Общие потери | |||||||||
свыше 75 тыс. погибших 1 млн. беженцев[2] |
Гражданская война в Сальвадоре (исп. Guerra Civil de El Salvador) — война в Сальвадоре между правительством страны и народно-патриотическими партизанскими силами, объединёнными во Фронт национального освобождения имени Фарабундо Марти.
Гражданская война продолжалась с 1979 по 1992 год и завершилась заключением мирного соглашения, роспуском вооружённых формирований оппозиции и легализацией ФНОФМ, сокращением армии и переформированием полиции, прекращением военного правления.
Содержание |
В первой половине XX в. Сальвадор являлся аграрной страной с высокой плотностью населения. После второй мировой войны экономика Сальвадора долгое время развивалась устойчиво, главным образом за счет экспортных отраслей сельского хозяйства и отчасти — обрабатывающей промышленности. В 1960—1978 гг. среднегодовые темпы роста ВВП немного превышали 5 %. Но летом 1969 года, после окончания войны с Гондурасом, страна оказалась в сложном положении: ценой военной победы стало осложнение дипломатических отношений с соседними странами (Организация Американских Государств осудила агрессию), экономические затруднения и необходимость репатриации на своей территории значительного количества беженцев.
Недовольство политикой правительства усиливалось, в октябре 1971 года был образован «Национальный союз оппозиции», в который вошли представители двух либерально-демократических партий («Национальный демократический союз» и «Национальное революционное движение»), социалисты и даже коммунисты. Однако на президентских выборах 1972 года, сопровождавшихся многочисленными нарушениями, победил представитель консерваторов, полковник Артуро Армандо Молина. Это вызвало острый политический кризис и попытку вооруженного переворота, предпринятую 25.02.1972 г. группой молодых офицеров (бои в столице продолжались 18 часов). В феврале 1977 г. победу на президентских выборах одержал кандидат от оппозиции Э. Кларамонт, но правительство пошло на подлог и победителем был объявлен генерал Карлос Умберто Ромеро. Это вызвало взрыв негодования в обществе, 21.02.1977 г. была объявлена всеобщая стачка, которая продолжалась до 25.02.1977 г. и была разогнана войсками.
15.10.1979 г. в результате переворота к власти в стране пришла «военно-гражданская хунта» (Junta Revolucionaria de Gobierno) в составе двух армейских офицеров и трех политиков, выступивших с программой проведения аграрной реформы, национализации банков, запретить деятельность частных военизированных формирований. Но из-за внутренних противоречий новое правительство работало неэффективно и уже 05.01.1980 г. трое гражданских политиков вышли из его состава. Вместо них, в марте 1980 года в состав хунты вошел Хосе Наполеон Дуарте, лидер «Христианско-демократической партии», а в политике правительства произошел «дрейф вправо». В это же время в стране активизировалась деятельность военизированных террористических групп.
24.03.1980 г. во время проповеди в кафедральном соборе Сан-Сальвадора боевиками ультраправой военизированной организации[3] был застрелен глава католической церкви, архиепископ Оскар Арнульфо Ромеро, выступавший против эскалации насилия. Следствием этого стала всеобщая 8-дневная забастовка, на похороны прибыли 45 глав католических церквей, пришли 100 тыс. человек. На улицах имели место случаи столкновения с полицейскими, но затем по собравшимся открыли огонь из правительственных зданий и началась паника — погибло от 42 до 100 человек, до 400 получили ранения и травмы.
В ноябре 1980 г. боевики «эскадронов смерти» убили шестерых руководителей Революционно-Демократического Фронта (Frente Democratico Revolucionario), это событие поставило под сомнение возможность функционирования легальных организаций оппозиции.
02.12.1980 пять национальных гвардейцев похитили, изнасиловали и застрелили трех американских монахинь и женщину-адвоката [4]. 04.01.1981 два национальных гвардейца расстреляли в столичном отеле "Шератон" двух американских советников по проведению земельной реформы. Эти происшествия вызвали общественный резонанс в США, американская финансовая помощь правительству Сальвадора была временно уменьшена.
В ходе гражданской войны выделяют три основных периода: начальный этап (1980—1984); «война на истощение» (1985—1989) и мирные переговоры (1990—1992)[5].
10.01.1981 подпольная радиостанция ФНОФМ передала в эфир приказ № 1 о начале всеобщего восстания. Бои начались на всей территории страны. Повстанцы заняли город Сакатеколуку (административный центр департамента Ла-Пас), город Сучитото в департаменте Кускатлан, окружили и блокировали правительственный гарнизон в городе Сан-Франциско-Готера (адм. центр департамента Морасан), во втором по величине городе страны — Санта-Ана часть правительственных войск перешла на сторону повстанцев, а их командир, подполковник Бруно Наваррете, по радио обратился к остальным военнослужащим с призывом следовать его примеру. 13.01.1981 в стране началась всеобщая забастовка, в которой приняли участие 200 тыс. человек. Наступление повстанцев продолжалось четыре дня, после чего в контрнаступление перешли правительственные силы.
14.01.1981 г. на авиабазу Илопанго прибыли шесть вертолетов UH-1 Bell, переданных США для правительственных войск.
Повстанцы отступили, сосредоточив усилия на укреплении и удержании наиболее значимых для них позиций. Под контролем ФНОФМ остались города Вилья-эль-Росарио, Нуэво-Эден-де-Сан-Хуан, Сан-Антонио-де-Лос-Ранчос, ряд поселений в департаменте Ла-Унион. В начале марта 1981 отряды ФНОФМ атаковали гарнизон в деревне Аркатао (в 88 км от столицы), а затем установили контроль над городом Сан-Лоренцо и окружили город Чалатенанго.
После этого масштабное наступление предприняли правительственные войска.
19.07.1981 г. ФНОФМ начал ответное наступление на четырех фронтах, продолжавшееся до середины августа. Повстанцы установили контроль над городками Гуакамайа и Хокайатике, разгромили гарнизоны в поселениях Перкин и Сан-Хосе Гауйабаль, атаковали Сан-Мигель и Усулутан.
26 августа 1981 года правительства Мексики и Франции признали ФНОФМ в качестве политической силы[6].
В декабре 1981 года правительственные войска перешли в наступление в департаментах Морасан и Кабаньяс. В ответ, ФНОФМ провел серию налетов по всей территории страны.
10.12.1981 — солдаты элитного аэромобильного батальона «Атлакатль», подготовленного американскими военными советниками, расстреляли несколько сотен мирных жителей в деревне Эль-Мозоте[7].
27.01.1982 — шесть диверсантов ФНОФМ проникли на авиабазу Илопанго, уничтожив подрывными зарядами шесть вертолетов UH-1H, пять реактивных истребителей-бомбардировщиков MD.450 «Ураган» и три самолета C-47, при взрыве еще 7 самолетов и вертолетов получили повреждения.
В марте 1982 г. силы ФНОФМ предприняли наступление на Усулутан, после чего наступило временное затишье — до июня 1982 года, когда силы ФНОФМ заняли город Перкин. Правительственные войска, выдвинутые на помощь этому гарнизону, попали в засаду и потеряли до 250 человек. После этого в Сан-Фернандо (в 10 км от Перкина) была разгромлена еще одна армейская колонна, потери составили 80 солдат убитыми и 43 пленными, в руки повстанцев попал заместитель министра обороны полковник Кастильо, 12 орудий и 170 единиц стрелкового оружия. Чтобы исправить сложившееся положение, правительственные войска начали новое наступление в департаменте Морасан, в котором приняли участие шесть тысяч солдат.
К середине 1982 года в стране определились три зоны — территория, контролируемая ФНОФМ, промежуточная «ничейная зона» и зона, находящаяся под контролем правительственных войск. Впрочем, эти зоны не имели четких границ, которые изменялись в зависимости от действий регулярной армии и активности партизан[8].
В октябре 1982 года началась новая военная кампания ФНОФМ, основой которой стала организация засад и налетов силами мелких подразделений, диверсий и разрушения инфраструктуры. В 12 из 14 департаментов было совершено более 100 нападений на правительственные объекты, повстанцы блокировали движение по дорогам, подрывали мосты, уничтожали запасы топлива, линии связи, электроснабжение. Без электричества остались департаменты Сан-Висенте, Кабаньяс, Кускатлан и Чалатенанго.
В ответ, 04.12.1982 на северо-востоке страны правительственные войска предприняли штурм вулкана Гуасапа — расположенная в 20 км от столицы, вершина была превращена в важную опорную базу ФНОФМ. В штурме участвовал элитный аэромобильный батальон «Рамон Бельосо» при поддержке авиации[9].
10-23.02.1983 в течение 13 дней продолжалась осада повстанцами города Сучитото в департаменте Кускатлан, в операции по снятии блокады участвовали 3 тыс. военнослужащих правительственных войск[10].
В конце июля 1983 года США установили контроль за побережьем Сальвадора [11], это осложнило снабжение повстанцев.
На рубеже 1984—1985 гг. ФНОФМ принял на вооружение новую тактику «продолжительной войны на истощение противника», с акцентом на беспокоящие действия мелких подразделений и минную войну. Параллельно, в течение 1987—1988 гг. шла подготовка к «стратегическому контрнаступлению».
«Стратегическое контрнаступление» («Plan Fuego») продолжалось с 11.11.1989 по 12.12.1989. Особенно ожесточенными были бои в городах, в ходе которых правительственные войска применяли авиацию и тяжелое оружие (артиллерию, минометы) по занятым повстанцами жилым кварталам[12].
Одну из последних наступательных операций правительственные войска провели 16-20.11.1991, уже во время мирных переговоров, с целью оказания давления на руководство ФНОФМ. Около 600 солдат из батальона «Liberty» 1-й армейской бригады и 40 военнослужащих батальона «Атлакатль» предприняли ограниченное наступление на «анклав» ФНОФМ в окрестностях вулкана Гуасапа недалеко от города Сучитото. Несмотря на несколько перестрелок и боевых столкновений, расстановка сил в регионе осталась прежней.
15.10.1984 в городе Ла Пальма состоялась первая встреча представителей ФНОФМ и правительства, но стороны не пришли к соглашению.
В 1987 году ФНОФМ и РДФ снова выступили с предложением о начале переговоров. Повстанцы предложили прекратить бомбардировки населенных пунктов, использование дальнобойной артиллерии и всех видов мин с целью уменьшить потери среди мирного населения. Кроме того, они потребовали вывести из страны американских советников, обеспечить невмешательство США во внутренние дела страны, освободить политзаключенных, искоренить практику пыток, похищений и преследование оппозиционных деятелей.
7 августа 1987 года в Гватемале президенты пяти центральноамериканских республик подписали соглашение "Пути установления прочного и длительного мира в Центральной Америке", что заставило правительство Дуарте объявить амнистию политзаключенным. Начались контакты с представителями ФНОФМ, были созданы две комиссии, одна из которых должна была контролировать поэтапное прекращение огня обеими сторонами, а другая - выполнение остальных пунктов гватемальских соглашений.
Но 26.10.1987 неизвестными был застрелен Эрнесто Анайя, председатель комиссии по правам человека в Сальвадоре[13] и в начале ноября 1987 дальнейшие переговоры были прекращены.
В июле 1991 года в Сальвадор прибыли наблюдатели ООН, остававшиеся в стране до апреля 1995 года[14].
31.12.1991 - в Чапультепеке (Мексика), при посредничестве ООН, представители правительства и повстанцев подписали соглашения о окончании гражданской войны.
01.02.1992 - началось 9-месячное прекращение огня.
В 1993 году была объявлена амнистия для участников войны, проведена земельная реформа (в результате которой 39 тыс. крестьян и бывших солдат получили земельные участки).
15.12.1993 - день официального окончания войны.
Конфликт отличался ожесточённостью, общее количество жертв оценивается в 75 тысяч человек[15] и основную часть из них составляли мирные жители. По данным архиепископа Сан-Сальвадора, только на начальном этапе, с октября 1979 г. до декабря 1980 г. 8660 мирных жителей погибли в результате действий «эскадронов смерти», ещё 4400 — от ударов авиации[16].
Повстанцев-марксистов поддерживало правительство соседнего государства — Никарагуа[17], а военных руководителей Сальвадора — правительство США.
Опасавшееся возникновения «второй Никарагуа», правительство США оказывало значительную организационную, финансовую, материальную и военную помощь правительству Сальвадора. В 1981 году администрация Р. Рейгана провозгласила Сальвадор «полем сражения с международным коммунизмом» [18]. Только в 1983—1985 гг. правительство Сальвадора получило свыше 1 млрд долларов[19]. Дополнительно США предоставляли вооружение и военное снаряжение для переформирования правительственных войск. В результате в 1981—1988 годы численность вооружённых сил Сальвадора возросла с 25 тыс. до 57 тыс. военнослужащих, полицейские силы увеличились с 10 тыс. до 12 тыс. (4,2 тыс. бойцов Национальной гвардии, до 6 тыс. сотрудников городской полиции, до 2,4 тыс. сотрудников сельской и таможенной полиции).
В ноябре 1979 года в Сальвадор прибыла миссия MTT (Mobile Training Team) в составе шести человек, для обучения правительственных сил безопасности борьбе с массовыми беспорядками.
7 января 1980 года в Сальвадор были направлены первые 19 американских военных советников [20] (Operational and Planning Assistance Team), впоследствии их количество было увеличено — сначала до 55 (количество, разрешённое Конгрессом США), а к 1987 году — свыше 150, при этом часть официально не считались военнослужащими (чтобы обойти установленное ограничение)[21].
Территория страны была разделена на шесть «военных зон», в каждой из которой размещалась одна армейская бригада — при штабе каждой бригады находились три американских военных советника. Повышением эффективности работы местных разведывательных органов — «Агентства безопасности Сальвадора» (АНСЕСАЛ), впоследствии «Агентства национальной информации» (АНИ) занимались свыше 30 штатных сотрудников ЦРУ США[22].
Для борьбы с силами ФНОФМ в приграничной зоне, США создали «мобильную армейскую группу» из военнослужащих Гватемалы и Гондураса, которая под руководством американских офицеров наносила удары по местам концентрации партизан на территории Сальвадора с территории Гондураса[23].
С февраля 1984 года самолеты ВВС США начали регулярные разведывательные полеты над территорией Сальвадора с предоставлением информации правительственным силам (ранее такие операции носили эпизодический характер)[24]. В октябре 1984 года США признали, что ведут в Сальвадоре круглосуточную разведку — особенно провинций, контролируемых ФНОФМ[25].
Всего, по официальным данным, в период с 20.01.1981 по 04.01.1991 в Сальвадоре были убиты 17 американских военнослужащих и сотрудников спецслужб[26].
25.02.1991 в результате технической неисправности в озеро Илопанго рухнул вертолет UH-1H армии США, погибли пятеро американских военнослужащих, находившихся на борту[27]. Таким образом, общее количество американских потерь в Сальвадоре составляет не менее 22 человек (в том числе, 5 сотрудников ЦРУ и 8 американских военных советников и инструкторов)[28].
Гражданская война в Сальвадоре.