Общероссийское общественное движение «Российский конгресс народов Кавказа» — организация, созданная в марте 2007 года с целью содействия нормализации и развитию межнационального диалога, общественного представительства кавказских народов, объединения усилий общественности и госструктур по интеграции кавказцев и конструктивному использованию их потенциала в России.
Содержание |
Создано 25 марта 2007 года на съезде в Москве[1]. Дагестанский член оргкомитета, вице-президент Академии геополитических проблем, руководитель Центра стратегических и этнополитических исследований [2] (Центра проблем этнополитики и ислама) политолог Деньга Халидов пояснил, что инициатива создания конгресса исходит в основном от представителей «среднего кавказского бизнеса», заинтересованного в нормализации отношений между большинством населения и страны и выходцами с Кавказа. «Среди учредителей есть представители московского и питерского бизнеса, но есть и люди из регионов», — пояснил г-н Халидов «Времени новостей» [3].
Цели своего существования ООД «РКНК» формулирует следующим образом[4]:
- РКНК — оператор взаимодействия общества и власти в целях становления гражданского общества;
- РКНК — мобилизатор кавказского ресурса в интересах общенационального развития;
- РКНК — модератор широкого диалога по актуальным проблемам социально- экономического, политического и культурного развития Северного Кавказа и России в целом;
- РКНК — институт восстановления истинного образа Кавказа и кавказцев в России и улучшения образа России на Кавказе;
- РКНК — инструмент народной дипломатии, инициатор мирного переговорного процесса в различных конфликтных ситуациях, преодоление межнациональной напряженности;
- РКНК — центр защиты прав и интересов многонационального и поликонфессионального кавказского сообщества в России;
- РКНК — субъект собственной молодежной, образовательной и кадровой политики;
- РКНК — институт сохранения, развития и популяризации лучших кавказских традиций и ценностей национальной культуры;
- РКНК — интеллектуальный центр, разрабатывающий и реализующий инфраструктурные проекты в сферах науки, культуры, образования, инновационного производства и социально ориентированного бизнеса.
Согласно уставу движения, его структура формируется съездом и в настоящее время состоит из Высшего совета, Попечительского совета, Совета сопредседателей и Ревизионной комиссии. Совет сопредседателей формирует Исполком движения, на который замыкаются местные и региональные отделения, включающий в себя информационно-аналитический отдел, пресс-службу, департамент международных и региональных связей, департамент по делам молодежи, департамент по правовым и юридическим вопросам, департамент по экономическим вопросам и бизнес-программам, социально-политический отдел, НИИ кавказских исследований, культурный центр, административно-хозяйственный отдел и редакционный совет.
Председатель Президиума: Паскачев Асламбек Боклуевич
Председатель Исполкома: Тоторкулов Алий Хасанович[5]
Сопредседатели РКНК:
1 июня, в передаче В.Познера на Первом канале ТВ «Времена», председатель Исполкома РКНК Ахмед Азимов подчеркнул, что движение выступает за интеграцию, но при этом также за сохранение культурной и национальной идентичности [6].
6 июня, по следам произошедших в Ставрополе столкновений между кавказской и славянской молодёжью, ООД «РКНК» выступило с заявлением, в котором было указано на «наличие в России влиятельных сил (в лице части массмедиа и групп влияния в государственных структурах, некоторых общественных организаций и партий) запускающих в нужное время и в нужном месте механизм межэтнического (или межрелигиозного) противостояния, с целью дестабилизации ситуации и торпедирования курса Президента Владимира Путина». В связи с этим Конгресс обратился к российским властям с предложениями:
10 июня представители руководства движения приняли участие в «круглом столе» в редакции издания «Комсомольская правда», посвящённого национальным взаимоотношениям, в котором также приняли участие представители русских националистических организаций, в том числе Александр Белов, руководитель Движения против нелегальной иммиграции и Дмитрий Рогозин, в то время возглавлявший партию «Родина» и Конгресс русских общин [8]. А 16 июня, в ходе проведённого совместно с молодёжной организацией «Справедливой России» «Победа» у здания Генпрокуратуры РФ пикета, представители РКНК потребовали арестовать и привлечь А.Белова, а также Д.Рогозина к уголовной ответственности «за разжигание межнациональной розни» [9].
7 июля не состоялся заявленный Российским конгрессом народов Кавказа митинг в защиту прав выходцев из кавказских республик, проживающих в России. Акция была санкционирована властями, но, по словам организаторов, они «успели мирным путем разрешить все свои претензии» [10]. 13 августа в СМИ было опубликовано письмо Председателя Президиума ООД «РКНК» доктора экономических наук профессора Паскачёва Асламбека Боклуевича в поддержку бывшего тогда президентом Республики Ингушетия Мурата Зязикова [11].
27 февраля 2008 года в московском «Президент-Отеле» состоялся Внеочередной, первый после учредительного, съезд движения. В своём выступлении председатель президиума РКНК А.Паскачёв констатировал, что организация «действительно оказалась востребованной, и остается только сожалеть, что не всегда мы могли оправдать надежды людей». Также он сообщил, что ещё в январе 2008 года руководством движения было принято решение поддержать на президентских выборах 2 марта кандидатуру Дмитрия Медведева, связывая с ним надежды на становление в России правового государства. При этом председатель президиума РКНК высказал от имени организации надежду на воссоздание в РФ Министерства национальной политики, приведя в пример успешное сотрудничество РКНК с Правительством Москвы, разработавшим Программу по национальной политике. Также А.Паскачёв заявил, что РКНК «будет добиваться создания Палаты национальностей при Президенте, в крайнем случае, — при Госдуме или Общественной палате. Это также важно, ибо проблемы нацменьшинств, различных общин и диаспор не сводятся только к одним экономическим вопросам… Роль Конгресса в том, чтобы предлагать проекты и программы (не с потолка, а научно обоснованные), подключить экспертов и молодежь, наших сторонников, везде, где они есть и мобилизовать общественную поддержку тем или иным инициативам». В целом, в выступлениях руководства РНК на съезде было большое внимание уделено «террору» в отношении «лиц неславянской национальности», ксенофобии в СМИ, формирующих негативный образ кавказцев, и социально-экономическим проблемам Юга России.
В начале мая Российский конгресс народов Кавказа поддержал инициативу ряда общественных организаций Кабардино-Балкарии о перезахоронении останков председателя правительства Северо-Кавказской (Горской) республики (1917—1919 гг.) Пшемахо Коцева и его супруги Люци Мисаковой на исторической родине [12].
В том же месяце председатель президиума организации А.Паскачёв в качестве секунданта Александра Дугина выступил на передаче Владимира Соловьёва «К барьеру!» (НТВ), где оппонировал члену Совета муфтиев РФ Нафигулле Аширову, предлагавшему создать в России этнические анклавы [13]. 23 июня в Москве на Театральной площади Российский конгресс народов Кавказа (РКНК) провел пикет: «Мы за ответственные СМИ!» [14].
Летом 2008 года был создан Кавказский правозащитный центр РКНК, который, по словам председателя Исполкома организации Ахмеда Азимова, "оказывает правовую, психологическую и иную поддержку выходцам с Кавказа, а также зачастую удерживает горячую кавказскую молодежь от безрассудных действий в отношении «скинхедов». Руководитель Центра Шамиль Османов получил благодарность Правительства Москвы [15]. При Центре функционирует Штаб оперативного реагирования, возглавляемый полковником МВД в отставке М.Яндиевым. По поводу данной структуры в СМИ появился ряд критических публикаций, оцененных представителями РКНК как «провокационные» [16].
6 августа в газете «Новые известия» была опубликована статья председателя президиума РКНК А.Паскачёва «География конфликта: Кондопога, Ставрополь, Москва», в которой было сказано, что «в России издается более 100 газет, на „языке вражды“ пропагандирующих националистические взгляды и формирующих у населения отрицательные представления о кавказцах», а «около 60 % опрошенных россиян в той или иной форме являются носителями таких идей и настроений» [17].
19 сентября, в ходе встречи Президента РФ Д.Медведева с представителями общественных организаций в Большом Кремлёвском дворце, председатель президиума РКНК А.Паскачёв предложил создать «координационный совет по проблемам Кавказа при Президенте Российской Федерации с участием как представителей власти, так и общественности, с задачей разработки новой кавказской доктрины, которая будет учитывать исключительно специфические особенности Кавказа». Также им было предложено заняться созданием Всемирного конгресса народов Кавказа [18].
Комментируя заявление Президента РФ Д.Медведева в ходе выступления с Обращением к Федеральному Собранию о необходимости ввести должность «главного ответственного» за ситуацию на Северном Кавказе, сопредседатель РКНК Д.Халидов заявил: «Предложение о введении должности ответственного за происходящее на Северном Кавказе принадлежит нам, и мы рады, что к голосу Российского конгресса народов Кавказа прислушались» [19].
Осенью в эфире радиостанции «Русская служба новостей» шёл цикл передач «Кавказское время», которую вели председатель Исполкома Российского конгресса народов Кавказа Ахмед Азимов и директор Департамента стратегического развития РКНК Анатолий Кузнецов [20].
В октябре представители РКНК выдвигают идею о создании в Москве Союза студенческих землячеств [21]. Учредительный съезд Союза состоялся 1 декабря [22].
В феврале РКНК выступил партнёром Совета молодежных и детских объединений России в проведении дискуссионных площадок в рамках проекта "Клуб «Многонациональная Россия»[23].
20 апреля Российский конгресс народов Кавказа выступил одним из соорганизаторов митинга молодёжи различных конфессий в Москве против террора [24].
25-26 мая представители РКНК приняли участие в ХIV Всемирном русском народном соборе [25].
23-31 июля РКНК совместно с фондом «Эльбрусоид» выступил организатором Кавказского форума российской молодежи «Лучше вместе!» в Домбае[26].
Российский конгресс народов Кавказа.