Али Махир, Али Махир-паша (араб. علي ماهر باشا‎‎; англ. Ali Mahir Pasha, 1882(1882), Каир, Британский протекторат Египет — 25 августа 1960, Женева, Швейцария) — египетский политический деятель , премьер-министр Египта в 1936, 1939 — 1940 годах и дважды в 1952 году. Был первым премьер-министром страны после революции 23 июля 1952 года. Неоднократно занимал посты министра иностранных дел, военного министра, министра внутренних дел и министра финансов Египта.

Биография

Политическая карьера

Али Махир родился в 1882 году в Каире, Хедиват Египет в аристократической семье бригадира Махмуда Махира (1854—1909) Брат лидера партии Саад Ахмеда Махира, премьер-министра Египта в 1944—1945 годах^[1]. Поскольку отец не желал, чтобы его сыновья выбрали военную карьеру^[1], Али Махир получил юридическое образование и три года работал в каирских судах. Перед Первой мировой войной он увлёкся политикой, примкнув к египетским политикам, считавшим, что союз с Великобританией будет способствовать развитию страны^[2], а 1919 году присоединился к партии Вафд, создававшейся Саадом Заглулом, и был участником переговоров о независимости Египта в 1922 году^[3]. Активный сторонник королевской власти, Али Махир в 1923 году был назначен директором Королевской юридической школы^[2] и стал одним из членов «Комиссии 30-и» и авторов египетской Конституции 1923 года, дававшей большие полномочия королю Египта Ахмеду Фуаду I. В 1924 году он был избран депутатом парламента^[3] и в ноябре 1924 года вошёл в правительство Ахмеда Зивар-паши в качестве министра просвещения^[4]. Однако в 1925 году Али Махир порвал с Вафдом и стал одним из основателей Объединённой партии Египта (Партии единения), тесно связанной со двором, при этом выступая как независимый и беспартийный^[3] и сохраняя министерский пост до 1926 года^[2] . В качестве министра финансов он входил в первое правительство Мухаммеда Махмуда-паши (1926—1929) и в кабинет Исмаила Сидки-паши (1930—1933)^[4]. В 1935 году Али Махир был назначен начальником королевской канцелярии^[3].

Премьер-министр Египта

В конце 1935 года Али Махир оказался той компромиссной фигурой, которая устроила короля Ахмеда Фуада и лидеров политических партий на посту главы переходного правительства, призванного провести новые парламентские выборы. 30 января 1936 года он впервые занял пост премьер-министра Египта, однако срок его полномочий составил всего три с лишним месяца. Именно на его премьерство пришлась смерть короля Ахмеда Фуада 28 апреля 1936 года и переход престола к новому королю Фаруку . В мае 1936 года Али Махир провёл парламентские выборы, на которых победила партия Вафд, и 9 мая подал в отставку^[5].

Новый король назначил бывшего премьера начальником королевской канцелярии. В этой должности Али Махир способствовал смещению вафдистского правительства Мустафы Наххаса 29 декабря 1937 года и был одним из организаторов парламентских выборов 1938 года, которые оппозиция объявила сфальсифицированными^[6].

Второе правительство Али Махира (1939—1940)

18 августа 1939 года Али Махир по поручению короля сформировал т. н. «дворцовый кабинет» не имея ни своей партии, ни одного депутата в парламенте. В преддверии войны ни англичане, ни Наркомат иностранных дел СССР не строили больших иллюзий по поводу ориентации нового правительства. Первый посланник СССР в Каире Николай Васильевич Новиков писал в своих мемуарах:

Не смотря на это 1 сентября 1939 года, в начале Второй мировой войны, Махир, исполняя англо-египетский договор 1936 года, разорвал дипломатические отношения с Германией, взял на себя функции военного губернатора Египта^[3], ввёл в стране военное положение и цензуру^[8][9]. Однако Египет не объявил войны Германии и его вооружённые силы не входили в состав армий союзников по антигитлеровской коалиции. Начальник генерального штаба египетской армии генерал Азиз аль-Масри (будущий посол Египта в СССР^[10]) отказался предоставить британскому командованию египетскую истребительную авиацию и войска для участия в операциях в оазисе Сива. Когда выяснилось, что Масри передал итальянскому командованию британский план обороны Западной пустыни, Великобритания потребовала его смещения, но Махир только оправил генерала в бессрочный отпуск^[11]. После того как 10 июня 1940 года в мировую войну вступила Италия, Махир затянул решение вопроса об итальянских проданных в Египте, отказался разорвать дипломатические отношения с Италией^[4] и 28 июня был вынужден подать в отставку, уступив место коалиционному правительству Хасана Сабри^[9].

Удаление из большой политики

Вынужденная отставка не подорвала влияния Али Махира и не изменила прогерманских настроений в египетском обществе. Новиков писал:

Но этот взрыв популярности отрицательно сказался на карьере Махира. 4 февраля 1942 года англичане сменили правительство Египта, а в апреле того же года бывший премьер-министр был отправлен под домашний арест^[3]. После освобождения в 1944 году возвращение Али Махира в большую политику оказалось проблематичным, однако он сохранял определённое политическое влияние. 7 марта 1946 года Махир вошёл в сформированную премьером Исмаилом Сидки делегацию для переговоров с Великобританией после антибританских выступлений в феврале-марте^[13], а 14 ноября 1951 года шёл вместе с Мустафой Наххасом во главе грандиозной траурной демонстрации, проведённой в память египетских федаев, погибших в зоне Суэцкого канала^[14].

Возвращение в политику. Первое правительство 1952 года

Не смотря на то, что политическая карьера Али Махира казалась завершённой^[2], развитие событий в Египте и ослабление британского влияния неожиданно вернули его к власти. Массовые волнения в Каире привели вечером 27 января 1952 года к отставке вафдистского кабинета Мустафы Наххаса-паши и сформированию правительства во главе с Али Махиром, который был назначен военным губернатором Египта, и занял также посты министра иностранных дел и военного министра. Махир подготовил проект англо-египетского договора, предусматривавшего подписание Соглашения об обороне Среднего Востока^[3] и начал переговоры с Великобританией. 6 февраля правительство Махира приняло особый закон, расширивший права полиции и сил безопасности в вопросах подавления беспорядков и возобновило переговоры с Лондоном. Однако Махир отказался дать санкцию на роспуск вафдистского парламента^[15], чем расстроил свои отношения с королём, а неудачные манёвры премьера между Великобританией и США поставили под угрозу достижение соглашения. Утром 1 марта англо-египетские переговоры были отложены, а затем и прерваны, а парламент был отправлен на месячные каникулы королевским указом. 2 марта 1952 года Али Махир собрал чрезвычайное заседание правительства, на котором было принято решение уйти в отставку.

Кандидат в диктаторы, кандидат в премьеры

После третьей отставки с поста премьер-министра Али Махир оставался одним из самых влиятельных политиков Египта. Хотя король Фарук и не привлекал его к формированию последующих, часто сменявших друг друга правительств, общественное мнение прочило ему большое будущее. Когда в середине года египетская и американская печать стали высказывать сомнение в «оживлении демократии в такой стране, как Египет, где большинство населения живёт хуже скота» (Стюарт Олсоп, «Чикаго сан энд Таймс») и утверждать., что стране нужна «сильная личность», Ихсан Абдель Каддус опубликовал статью «Египту нужен диктатор… Это Али Махир?». Каддус указывал на влияние Махира и утверждал, что тот мог бы «стать диктатором для, а не против народа, не против свободы, которую он продвинул бы вперёд, а не отбросил назад»^[16]. Однако в июле 1952 года ситуация резко изменилась — подпольная армейская организация «Свободные офицеры» уже имела на Али Махира свои планы. Захват Каира военными подразделениями в ночь на 23 июля 1952 года привёл к власти группу офицеров во главе с генералом Мухаммедом Нагибом и подполковником Гамалем Абдель Насером. Утром, когда премьер-министр Египта Нагиб аль-Хиляли по телефону связался из Александрии с Нагибом, тот передал ему требование армии вернуть Али Махира на пост главы правительства. После этого Нагиб и Анвар Садат отправились в резиденцию Махира в Гизу, чтобы заручиться его согласием занять предлагаемый пост^[17].

Первый премьер-министр революции

Али Махир согласился в четвёртый раз занять кресло премьер-министра Египта, но поставил условие, чтобы поручение о сформировании кабинета исходило от короля Фарука, как от главы законной власти. После недолгих телефонных переговоров между Каиром и Александрией уже днём 23 июля Махир позвонил Нагибу и сообщил, что Фарук официально поручил ему формирование кабинета. Формально он получил всю полноту власти, сосредоточив в своих руках посты премьер-министра, министра иностранных дел, военного министра и министра внутренних дел, в то время как под вечер того же дня лидер «Свободных офицеров» генерал-майор Мухаммед Нагиб получил пост главнокомандующего армией^[18].

Али Махир, используя свой юридический и государственный опыт, сумел предотвратить созыв парламента, как этого требовала конституция, и в руках главы правительства на неопределённое время оказалась так же вся законодательная власть^[15]. Однако власть в Египте уже стремительно переходила к Совету революционного командования — неофициальной структуре, созданной «Свободными офицерами». Противоречия между двумя центрами власти нарастали не менее стремительно, и Али Махир, сосредоточив в своих руках диктаторские полномочия, продержался на посту ровно полтора месяца. После того, как он выступил против аграрной реформы и проведения парламентских выборов в феврале 1953 года, Совет революционного командования принял решение сменить премьер-министра. 7 сентября 1952 года генерал Мухаммед Нагиб сформировал новое правительство, что означало уже формальную передачу государственной власти в руки «Свободных офицеров» ^[19].

Уход из политики

После отставки Али Махир уже не проявлял заметной политической активности, а 13 января 1953 года новые власти поставили его во главе Комиссии по разработке новой конституции в составе 50 представителей политических партий, государственных органов и армии. Однако уже 17 января Нагиб, как главнокомандующий вооружёнными силами, издал манифест о роспуске всех политических партий и трёхлетнем «переходном периоде», после чего вопрос о конституции повис в воздухе^[20]. Несмотря на это комиссия Махира продолжала свою работу, темпы которой подвергались резкой критике египетской печатью. Ахмед Абульфатх опубликовал в газете «Аль-Мысри» статью «Конституция, о предатель!» с обвинениями против Махира и требованием установить срок завершения работы комиссии^[21]. В это время, 10 февраля 1953 года была опубликована временная конституция Египта, которая должна была действовать в переходный период^[22]. В период февральско-мартовского кризиса 1954 года Али Махир 25 марта опубликовал в газете «Аль-Ахбар» статью, в которой заявлял, что «Египет не может занимать нейтралистскую позицию, и должен присоединиться к Западу»^[23]. Однако победителем из кризиса вышел Гамаль Абдель Насер, который вскоре отказался от односторонней ориентации на Запад и частично переориентировался на СССР.

Али Махир скончался 25 августа 1960 года в Женеве, Швейцария .

Примечания

Литература

• Али Махир (Т. А. Елистратова) //Африка. Энциклопедический справочник т.2 / М. 1987. — С.170.
• Серайнян Б. Г. Египет в борьбе за независимость 1945—1952 /М.1970.
• Новейшая история арабских стран Африки / М.1989
• Фридман Л. А. Капиталистическое развитие Египта. 1882—1939. /М.1960
• Фридман Л. А. Египет в 1882—1952 годах/М.1973
• Кошелев Б. С. Египет до Эль-Аламейна. Из истории внутриполитической борьбы 1939—1942 гг. /Минск, 1977
• аш-Шафии Ш. А. Развитие национально-освободительного движения в Египте (1882—1956)/М.1961
• Черновская В. В. Формирование египетской интеллигенции в XIX — первой половине XX века /М.1979
• Хамруш А. Революция 23 июля 1952 года в Египте/ М. 1984

Ссылки

• Britannica. Ali Mahir-Pasha
• Rulers.org Ali Maher