Дело «Arctic Sunrise» — уголовное дело, возбуждённое Следственным комитетом России (СК) против активистов экологической организации Гринпис, которые, по мнению СК, пытались проникнуть на российскую нефтедобывающую платформу на Приразломном месторождении в Печорском море. По версии Гринпис, активисты пытались провести на нефтедобывающей платформе мирную акцию протеста против добычи нефти в Арктике в рамках программы «Защитим Арктику».
В июне 2012 года Гринпис начал акцию «Защитим Арктику»?!, целью которой является создать всемирный заповедник вокруг Северного полюса — с полным запретом нефтедобычи, рыболовства и войн в данном регионе, как это было уже сделано в Антарктиде[1][2][3][4].
Требования Гринпис о создании всемирного заповедника распространяются не на всю территорию Арктики, а только на область высоких широт вокруг Северного полюса, территорию, на которую, согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, не распространяются национальные юрисдикции приарктических государств (см. Правовой режим Арктики)[5].
Менее чем за месяц после начала акции было собрано более миллиона подписей; к октябрю 2012 г. количество подписей составило 2 млн. За последующий год, к октябрю 2013 г., это количество удвоилось и составило около 4 млн подписей[1].
В августе 2013 г. правительство Финляндии утвердило Арктическую стратегию, в которой поддерживается идея присвоения охраняемого статуса территории вокруг Северного полюса. Таким образом, Финляндия стала первой в мире страной, поддержавшей требование Гринпис о создании заповедника[6]. Гренландия также приостановила выдачу лицензий на добычу нефти на арктическом шельфе[7]. В октябре 2013 г. новое правительство Норвегии отказалось от любых планов бурения на своей части Арктического шельфа[8].
В 2010 году, после катастрофы в Мексиканском заливе, стало ясно, что ликвидировать аналогичную аварию, если она произойдёт в арктических водах, станет практически невозможно. Администрацией Обамы был объявлен 6-месячный мораторий на глубоководное бурение и отозвано разрешение, выданное компании Shell для проведения бурения в Арктике, до 2011 года.
Сотрудники Гринпис США выехали к месту трагедии на платформе Deepwater Horizon в первые же дни и в течение месяца изучали нефтяной разлив, его влияние на окружающую среду и жизнь людей в регионе. Гринпис тогда обратился к администрации президента и к Конгрессу США с требованием немедленно отказаться от планов разработки арктического шельфа и запретить бурение в прибрежной зоне вообще.[9][10] Гринпис также объявил о том, будет добиваться защиты Арктики от промышленного загрязнения, и требует немедленного моратория на все подобные разработки в уязвимых арктических водах.[11]
В мае 2011 года Гринпис протестовал против глубоководного бурения в арктических водах — в 100 милях к западу от Гренландии. Оператор проекта, Cairn Energy, была на тот момент единственной компанией, планирующей бурение в этом районе. Однако другие мировые нефтяные гиганты также наблюдали за её работой с большим интересом: если разведка удастся, и Cairn Energy найдет здесь «черное золото», Арктике грозила бы нефтяная лихорадка — вслед за Cairn Energy в Арктику готовились прийти Exxon, Shevron и другие компании, купившие лицензионные участки на Гренландском шельфе. Работы Cairn Energy были начаты несмотря на то, что Гринпис за несколько недель до этого опубликовал документы МИД Великобритании, в которых сообщалось что британские власти считают «практически невозможным» эффективные действия по ликвидации разливов в Арктике. Как говорилось в документе, бурение в арктическом регионе «сопряжено со значительными трудностями и рисками» и «возможностью повторения событий, подобных аварии в Мексиканском заливе». Нефтедобыча нанесёт хрупкой арктической экосистеме серьезный ущерб.
29 мая активисты «Гринпис» взобрались на одну из нефтяных платформ компании Cairn и разбили лагерь прямо под гигантским буром. Экологи находились в спасательной капсуле, рассчитанной на суровые погодные условия Арктики, и способной задержать работу платформы как минимум на 10 дней. Бен Айлиф, руководитель нефтяной программы Гринпис Интернэшнл, находившийся на борту судна Гринпис Esperanza (курсировавшего рядом с платформой) отметил: «Ликвидировать последствия нефтеразлива в этом регионе практически невозможно из-за тяжелых климатических условий и его удаленности. Операция в Мексиканском заливе, по сравнению с тем, что ожидает нас в Гренландии, покажется пустяковым делом».[12]
Тогда же, в мае 2011 года, стало известно что сайт Wikileaks опубликовал документы о закрытых переговорах стран Арктического региона о разделе Арктики и её ресурсов.[13][14]
В июле 2011 года в Эдинбурге активисты Гринпис Великобритании, переодетые в белых медведей, в очередной раз пришли в представительство компании Cairn Energy. Протесты экологов были вызваны также тем, что компания отказывалась опубликовать свои планы по ликвидации нефтяных разливов в случае аварии.[15]
В феврале 2012 года 7 активистов «Гринпис» залезли на буровую вышку судна Noble Discoverer, принадлежащего компании Shell и находившемуся в тот момент Новой Зеландии. Судно планировало 23 февраля отплыть в Чукотское море для того, чтобы начать поиск нефти у побережья Аляски. За те четыре дня, что активисты провели на борту судна, генеральному директору Shell пришло более 133 000 писем с просьбой остановить нефтегазовое освоение Арктики. Активисты были сняты полицией с 53-метровой высоты и доставлены в полицейский участок, где их обвинили в «краже со взломом». Впоследствии, все семеро активистов были отпущены под залог.[16]
В мае 2012 года 20 активистов Гринпис поднялись на борт финского ледокола Nordica, когда тот готовился к отплытию из порта Хельсинки. Ледокол был зафрахтован компанией Shell для помощи буровым суднам Kulluk и Noble Discoverer, которые планировали летом 2012 года пробурить в Чукотском море и море Бофорта пять разведочных скважин. Продержавшись на борту судна 10 часов, защитники Арктики были сняты финской полицией и доставлены в участок. Вслед за этим ещё 22 активиста подплыли к судну на надувных лодках и каноэ и растянули перед ледоколом баннеры с призывами к Shell отказаться от планов по бурению в Арктике. Спустя два дня шесть активистов Гринпис Скандинавии вновь проникли на борт Nordica. Они оставались на судне 10 часов — до прибытия шведских спецподразделений SWAT. Активистам было предъявлено предварительное обвинение в незаконном проникновении на частную территорию и самоуправных действиях. Менее чем через сутки, после того как шесть защитников Арктики под конвоем полиции покинули ледокол Nordica, на пути судна снова встали активисты Гринпис Скандинавии. Рано утром 4 мая лодки экологов на несколько часов задержали ледокол в Балтийском море. Затем их сменили пловцы: 8 активистов из Германии, Новой Зеландии, Швеции и Дании, включая директора Гринпис Скандинавии Мадса Кристенсена, создали живую «цепь» на пути судна.[17]
В июле 2012 года активисты Гринписа в рамках акции «Защитим Арктику» блокировали работу 53 АЗС компании Royal Dutch Shell в Эдинбурге и Лондоне, протестуя против планов компании по бурению нефтяных скважин в Арктике[18].
В августе 2012 года Гринпис в рамках того же проекта провёл акцию с участием судна Arctic Sunrise, направленную на запрет разработки ресурсов арктического шельфа в районе расположения нефтяной платформы «Приразломная», принадлежащей российской компании Газпром: 24 августа 6 активистов поднялись по канатам на один из бортов платформы и установили там плакаты «Спасите Арктику» и «Свободу Баренцеву морю»[19]. 26 августа с борта Arctic Sunrise были спущены надувные лодки которые стали кружить вокруг сейсморазведочного судна «Геолог Дмитрий Наливкин» с лозунгами «Спасите Арктику», создавая угрозу безопасности мореплавания. В ответ на эти действия на борт судна были высажены сотрудники пограничной службы РФ. После осмотра судно было отпущено[20][21].
В сентябре 2012 года Royal Dutch Shell, а затем и «Газпром» сообщили о приостановке планов по добыче нефти в Арктике на один год (ранее о том же заявили компания BP по поводу добычи в море Баффина и Cairn Energy[en] по поводу добычи у берегов Гренландии)[22][23]. Тем не менее, речь шла только о временной приостановке бурения, и через несколько месяцев работы были продолжены.
27 июля 2013 года «Арктик Санрайз», зарегистрированный под флагом Нидерландов, бросил якорь в норвежском порту Берген[24]. В августе 2013 года, несмотря на неоднократные запреты российских властей на проход Северным морским путем[25][26][27][28], судно направилось в Арктику[29][30]. 24 августа находилось в Карском море[30], но 27 августа вновь покинуло его[31]. 14 сентября судно находилось в норвежском порту Киркенес[32].
18 сентября 2013 года активистами «Гринпис» была предпринята новая попытка проникновения на платформу «Приразломная». Перед этим «Арктик Санрайз» вышел на связь с платформой и береговой охраной и предупредил о мирном характере акции, заявив, что альпинисты не причинят вреда ни платформе, ни персоналу[33]. После этого шесть человек оставили судно и на надувных лодках подошли к платформе[34][35]. Все активисты были одеты в костюмы с логотипом организации, на бортах лодок имелась крупная надпись «Гринпис».
Два человека — гражданин Швейцарии Марко Вебер и гражданка Финляндии Сини Саарела, имевшие при себе только альпинистское снаряжение[33], попытались закрепиться на борту буровой платформы. Для предотвращения их действий вниз с платформы были направлены струи водомётов[36], после этого активисты были задержаны сотрудниками подразделения специального назначения Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области и доставлены на борт сторожевого корабля «Ладога». В ходе операции производилась предупредительная стрельба из автоматов АК-74 и артиллерийской установки пограничного корабля[32][37].
19 сентября ФСБ (Пограничное управление по Мурманской области) в своём ответном письме на запрос председателя наблюдательной комиссии Мурманской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека указала, что Марко Веберу и Сини Саарела, находившимся на воде в результате попытки проникновения на борт «Приразломной», была оказана немедленная помощь в связи с переохлаждением организма[38].
19 сентября судно было принудительно остановлено пограничной службой России. В 18:24 по местному времени на борт с вертолёта Ми-8 была высажена осмотровая группа ФСБ России[39], в составе группы захвата было 15 бойцов погранслужбы[40]. В связи с отказом капитана Уиллкокса управлять судном, российский сторожевой корабль «Ладога» взял его на буксир и отконвоировал в Мурманск[41] — 24 сентября оно было доставлено в порт[42].
В тот же день посол Нидерландов Роналд ван Дартел был вызван в МИД России — ему было сделано представление и вручена нота «по поводу провокационных действий судна „Арктик Санрайз“ под флагом Королевства Нидерландов в акватории вод, прилегающих к северному побережью Российской Федерации»[43][44][45].
Следственный комитет РФ сообщил, что действия активистов могут иметь признаки пиратства (ст. 227 УК РФ)[46][47]. В ответ организация «Гринпис» заявила, что расценивает инцидент как вооружённый незаконный захват судна, не входившего в трёхмильную запретную зону вокруг платформы[48].
Президент России Владимир Путин, выступая 25 сентября на международной конференции «Арктика — территория диалога», заявил, что члены экипажа «Arctic Sunrise», приблизившись к платформе, нарушили «все нормы международного права», но пиратами их считать нельзя. «Очевидно, что они не являются пиратами, но формально они пытались захватить платформу, пограничники не знали, кто это, кто её захватывает. Особенно на фоне тех кровавых событий, которые произошли в Кении, всякое ведь могло быть. Мы же не знаем, кто захватывает», — сказал Путин[49].
26 сентября представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин сообщил, что статья, по которой обвиняются задержанные, может быть изменена[50]. 26 сентября весь экипаж судна (30 человек) предстал перед судом Ленинского района города Мурманск[51].
4 октября стало известно о планах Нидерландов подать иск к России в Международный трибунал по морскому праву c требованием освободить активистов «Гринпис» и судно, шедшее под флагом Голландии[52]. В ответ на это заместитель главы МИД России Алексей Мешков выступил с критикой Голландских властей: «Российская сторона неоднократно обращалась за последние полтора года к голландской стороне с тем, чтобы Голландия, как страна флага, пресекла противоправные действия этого судна. К сожалению, этого сделано не было»[53].
В ночь на 6 октября[54] в Гааге произошло задержание сотрудника посольства России в Нидерландах Дмитрия Бородина[55]. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков и глава Совета по внешней и оборонной политике России Фёдор Лукьянов расценили произошедшее с Бородиным как реакцию голландской стороны на арест активистов Greenpeace[56]; в то же время МИД Нидерландов такую связь отрицает[57].
7 октября находящийся под арестом в порту Мурманска судовой механик Маннес Убелс через «Гринпис» опубликовал предупреждение о том, что судно может затонуть из-за неисправности систем электропитания, переложив ответственность за это на Российские власти. Представитель «Гринпис» заявил, что протечки топлива с «Арктик Санрайз» угрожают Кольскому заливу экологической катастрофой: в случае затопления судна в акваторию мурманского порта попадет более 200 тонн дизельного топлива[58].
8 октября Мурманский областной суд отклонил апелляции всех российских участников акции[59]. Во время рассмотрения апелляции на арест капитан судна Питер Уилкокс заявил: «Я 40 лет занимаюсь этой работой, никогда такого обвинения не было. Если бы начать все с начала, я бы остался в Нью-Йорке. Сожалений очень много»[60].
9 октября Следственный комитет заявил, что в ходе осмотра судна были изъяты наркотические вещества (предположительно, маковая соломка и морфин). Следственный комитет предупредил, что в связи с новыми данными некоторым членам экипажа судна могут изменить обвинение. Так же было заявлено, что часть изъятой аппаратуры имеет двойное назначение и могло использоваться не только в экологических целях. Это будет проверено в рамках соответствующих судебных экспертиз, которые следствие планирует назначить в ближайшее время[61]. Представители Гринпис вначале отвергли возможность нахождения на корабле наркотиков[62], затем высказали предположение о том, что «следственный комитет мог найти вещества, наличие которых в судовых аптечках предписано международным правом»[63]. В этот же день исполнительный директор «Гринпис» обратился к российскому президенту с просьбой о срочной встрече. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал письмо, заявив, что Путин в вопросах следствия «не является правильным адресатом»[64].
21 октября власти Нидерландов обратились в Международный трибунал ООН по морскому праву по делу о задержании в РФ судна Arctic Sunrise и в связи с арестом активистов Гринпис.[65][66] 23 октября МИД РФ распространил заявление, что не примет процедуру арбитража по делу судна Arctic Sunrise, а также отказывается от участия в разбирательстве по этому делу в Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге. В качестве причины было указано то, что когда Россия ратифицировала Конвенцию ООН по Морскому праву в 1997 году, она воспользовалась своей возможностью исключить для себя использование международной судебной процедуры по спорам об осуществлении суверенных прав и юрисдикции. При этом МИД РФ отметил, что «Россия остается открытой для урегулирования возникшей ситуации.»[67]
В ответе, последовавшем со стороны юристов Гринпис Интернешнл, было отмечено, что те исключения, которые были оговорены Россией при подписании конвенции, к данному случаю не применимы. Статья 297, параграфы 2 и 3, предоставляют возможность не рассматривать споры о действиях правоохранительных органов только в отношении рыболовства и морских научных исследований, к которым данный спор не относится.[68]
В тот же день, 23 октября, стало известно, что СК России переквалифицировал действия активистов Гринпис с «пиратства» на «хулиганство» (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия, организованной группой, связанное с сопротивлением представителю власти, ч.2 ст.213 УК РФ).[69]
Слушания в Международном трибунале ООН по морскому праву состоялись 6 ноября.[70] 22 ноября трибунал огласил решение: Россия должна освободить всех 30 активистов и судно Arctic Sunrise, и предоставить им возможность покинуть территорию страны.[71] В ответ официальные представители РФ заявили, что Россия намерена «никак не реагировать» на решение Международного трибунала. [72]
Тем не менее, 12 ноября все обвиняемые были переведены из следственных изоляторов г. Мурманск и Апатиты в Санкт-Петербургские СИЗО. Как говорится в заявлениие, распространненном УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области «Жалоб и заявлений от указанных граждан не поступало.»[73]
15 ноября ввиду приближения окончания срока содержания под стражей Следственный комитет РФ выступил с требованием продлить на три месяца сроки задержания членов экипажа.[74] 18 ноября под залог в размере 2 млн рублей были освобождены Андрей Аллахвердов, Денис Синяков и Екатерина Заспа, в отношении австралийца Колина Рассела, арест продлили до 24 февраля.[75] Впоследствии по залог вышли все арестованные. Колин Рассел был выпущен под залог 28 ноября 2013 г. по решению Городского суда Санкт-Петербурга, рассматривавшего апелляцию адвокатов Greenpeace.[76]
После подписания закона об амнистии к 20- летию Конституции РФ все члены команды судна «Арктик Санрайз» получили от СКР постановления о прекращении уголовного дела по амнистии.[77] К 29 декабря 2013 года все иностранные члены экипажа «Арктик Санрайз» покинули Россию.[78]
Борьба за контроль над Арктикой достигла своего накала. В 2014 году в ООН поступят конкурентные заявки на арктическую территорию от всех стран Арктики. А Россия в 2007 году дала понять, что хочет получить основную долю этих ресурсов. Владимир Чупров, возглавляющий арктическую программу «Гринпис России», признает, что время для проведения акции было выбрано неудачно.[79] Гринпис в 2014 году не планирует патрулировать воды у берегов РФ заявил на пресс-конференции в Варшаве программный директор Роберт Цыгельский. «Если говорить о России, то тут у нас проблема — это судно. Arctic Sunrise все ещё под арестом, а между тем в этой части света со сложной ледовой обстановкой лучше всего зарекомендовали себя ледоколы. Arctic Sunrise — это единственный ледокол в нашем флоте. Мы ожидаем возвращения нашего судна», — сказал Цыгельский.[80] Однако существует мнение, что отказ от патрулирования связан с принципом «раз здесь экологов сажают в тюрьму, пусть и отпускают потом по амнистии, то лучше не рисковать», так как в наличии у Гринпис находятся корабли Rainbow Warrior и Esperanza, способнsq работать в полярных и арктических широтах.[81]
27 сентября Ленинский районный суд Мурманска принял решение об избрании 22 задержанным активистам меры пресечения в виде содержания под стражей, ещё для восьми человек на 72 часа продлили срок задержания. Среди арестованных иностранные члены экипажа «Arctic Sunrise»[82]:
29 сентября Ленинский районный суд принял решение об избрании оставшимся восьми задержанным меры пресечения в виде содержания под стражей[83]:
2—3 октября всем арестованным были предъявлены официальные обвинения в пиратстве[84].
Директор по программам «Greenpeace» Иван Блоков назвал действия российских властей по отношению к «Arctic Sunrise» незаконными и сравнил их со взрывом судна «Rainbow Warrior» в 1985 году. «То, что произошло вчера, — наиболее агрессивный, недружественный акт России после взрыва „Rainbow Warrior“», — сказал он[85].
44 экологические организации СНГ направили обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой освободить задержанных. В письме отмечается, что протест был исключительно мирным, а проект добычи нефти в Арктике слишком опасен, чтобы оставаться безучастными и не привлекать к нему внимание общественности. К 23 сентября акции солидарности с задержанными членами экипажа «Arctic Sunrise» прошли более чем в 30 странах[86].
В знак солидарности с Денисом Синяковым главные редакторы и журналисты ряда российских СМИ распространили открытое письмо в его поддержку. В знак протеста некоторые СМИ приняли решение ограничить фотографии на своих сайтах или выйти вовсе без них[87]. 13 октября в Санкт-Петербурге на Марсовом поле около 100 фотографов провели акцию в поддержку арестованного фотографа Д. Синякова[88].
Рок-музыкант Юрий Шевчук сообщил, что тоже намеревался принять участие в акции Greenpeace у буровой платформы, но не смог этого сделать по семейным обстоятельствам[89].
4 октября 2013 года министр иностранных дел Нидерландов Франс Тиммерманс в своем обращении к парламенту сказал, что Нидерланды начали арбитражный процесс на основе Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву с целью освобождения судна, задержание которого Нидерланды считают незаконным, и его экипажа[34].
Президент Финляндии Саули Нийнисте заявил, что Гринпис сознательно нарушили законы России[90].
Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному 28—29 сентября, действия России в ходе инцидента с «Arctic Sunrise» (а именно: «Попытка проникновения на российскую нефтеплатформу была пресечена пограничниками, активисты задержаны для выяснения всех деталей происшествия, возбуждено уголовное дело») 60 % опрошенных сочли адекватными ситуации. Слишком жесткими действия сочли 17 %, слишком мягкими — 8 %. 66 % полагали, что необходимо пресекать попытки зарубежных экологических организаций препятствовать российскому освоению Арктики. Противоположной позиции придерживались только 20 % опрошенных[91].
К 5 октября Greenpeace собрал 1 млн голосов за освобождение активистов с «Arctic Sunrise»[92].
11 лауреатов Нобелевской премии мира обратились с письмом к президенту Путину с просьбой об отмене обвинения в пиратстве[93]. Письмо нобелевских лауреатов прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По его словам, Путин с уважением относится к авторам обращения, но считает, что они выбрали неправильного адресата, так как подобные вопросы могут решать только следственные органы и суд[94].
Daily Mail опубликовала статью колумниста Доминика Лоусона под заголовком «Да, Путин жестокий человек, но именно Гринпис представляет самую большую угрозу нашему будущему». В ней автор напомнил о предыдущих кампаниях Гринпис против нефтедобывающих компаний и резюмировал: «Хотя Путин может и в самом деле является мстительным и авторитарным правителем, но он не входит в банду наполненных лучшими намерениями дураков, которые хотят загнать человечество назад, в доиндустриальную эпоху»[95][96].
| Викиновости по теме Дело Arctic Sunrise: | |
|
|
Дело Arctic Sunrise.
