Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) |
|
---|---|
Эмблема СВР России | |
Флаг СВР России | |
Общая информация | |
Дата создания | 18 декабря 1991 |
Предшествующее ведомство | Первое главное управление КГБ СССР |
Руководство деятельностью осуществляет | Президент России |
Вышестоящее ведомство | Президент России |
Штаб-квартира | 119034, Москва, Пресс-бюро СВР, Остоженка, 51/10; основной комплекс — близ дер. Бачурино Ленинского района Московской области |
Число сотрудников | Засекречено (по некоторым данным[1] в 1990—1992 годах — около 11 тысяч человек, сегодня[2] — свыше 13000 человек) |
Директор СВР России | Михаил Фрадков |
Ключевой документ | ФЗ «О внешней разведке»[3] |
Сайт | |
http://www.svr.gov.ru/ |
Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России) — основной орган внешней разведки Российской Федерации.
Штаб-квартира СВР находится неподалёку от дер. Бачурино в Ленинском районе Московской области, граничащем с юго-западным районом города Москвы Ясенево.
Содержание |
В декабре 1991 года СВР провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР).
СВР подчеркивает свою историческую роль[4] в качестве продолжательницы традиций специальных служб Советской России и бывшего Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР — ГПУ НКВД РСФСР — МГБ — КГБ [5]. В результате денонсации союзного договора и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упраздненной Центральной службы разведки СССР (ЦСР).
После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года [6],[7] «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР.
Согласно официальной версии СВР Российской Федерации[8], Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки России».
26 декабря 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 316 от 26.12.1991[9] о назначении первого директора СВР РСФСР. Им стал Евгений Максимович Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, её структуре и штатах.
13 января 1992 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 15[10] о назначении заместителей директора СВР РСФСР. Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.
После этого служба внешней разведки еще несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.1992)[11], в СВР при Президенте РФ (07.10.1992)[12], а затем уже в СВР Российской Федерации в её нынешнем виде.
Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 1)
Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 2)
Указ №316 от 26.12.1991 о назначении первого директора СВР
Указ №15 от 13.01.1992 о назначении заместителей директора СВР (первая команда)
Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.
В настоящее время деятельность СВР строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесенными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и № 20 от 14.02.2007[13][14].
В меньшей степени существование и деятельность СВР, её структур и персонала строится на базе:
Служба внешней разведки Российской Федерации является Федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого осуществляет не Председатель Правительства Российской Федерации, а непосредственно Президент Российской Федерации[17]
Данный статус СВР был установлен еще Указом № 1185 от 07.10.1992 президента Бориса Ельцина.[12]
Внешняя разведка определяется законодательством как «составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации», которая «призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств», определённых федеральным законодательством.
Директор СВР несет персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР и докладываемой Президенту.
Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:
Для этого федеральным законом «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.
В процессе разведывательной деятельности СВР имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.
Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.
Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность её предоставления.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), в состав которого вошел Директор СВР России.
Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации.
В 1998 году при директоре СВР было создано новое силовое подразделение — формирование получило название «Заслон». В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спецакций за рубежом. По данным газеты «Московский комсомолец», «аналогичное подразделение уже существовало в Первом главном управлении КГБ СССР, однако во времена афганской войны оно стало выполнять несвойственные для разведки задачи и в 1983 году было выведено из состава ПГУ, передано другому управлению комитета, а через несколько лет и вовсе распалось»[18].
Сотрудники группы «Заслон» постоянно находятся на круглосуточном дежурстве. Как предполагается, «Заслон» используется для силового обеспечения проводимых разведкой операций, так как из-за повышенной секретности её деятельности порой возникают неувязки с другими российскими спецслужбами. Опасаясь же возможной утечки информации, последствия которой наиболее тяжелы для СВР, разведчики могут не ставить в известность о своих планах прочих силовиков[19].
По сообщениям NEWSru и других СМИ, в 2003 году «Заслон» использовался в Ираке и Иране[20][21][22].
Директор СВР Сергей Лебедев 20 декабря 2002 года в интервью Интерфаксу отрицал существование в СВР разведывательно-диверсионных подразделений[23].
Директор Службы внешней разведки назначается Президентом Российской Федерации. В современной Российской истории СВР возглавляли:
Согласно структуре СВР России, приведённой на сайте[27], Директор Службы имеет пять заместителей:
Трубников, Вячеслав Иванович | 13 января 1992 | 10 января 1996 |
Щербаков, Алексей Анатольевич | 10 января 1996 | 31 октября 2000 |
Завершинский, Владимир Иванович | 31 октября 2000 | 11 июля 2008 |
Внешние изображения | |
---|---|
Структура СВР[27] |
В соответствии с законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 года, сегодня построена организационная структура СВР России, включающая следующие оперативные, аналитические и функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы).
В целом структура СВР России выглядит следующим образом:
Кроме того, впервые в практике российских спецслужб было создано Бюро по связям с общественностью и средствами массовой информации.
Функционирует и Коллегия СВР России, куда входят заместители Директора, начальники подразделений.
Эмблема СВР
Памятный знак 85 лет ИНО-ПГУ-СВР.
Службу в ПГУ (предшественнице СВР) проходили президент России В. В. Путин[28], бывшие председатели правительства М. Е. Фрадков и Е. М. Примаков, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С. Б. Иванов.
СВР России.